河南省公共資源交易管理委員會(huì)
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管的意見
為全面深化“放管服”改革，深入貫徹落實(shí)國(guó)家強(qiáng)化公共資源交易事中事后監(jiān)管有關(guān)精神，為市場(chǎng)主體提供更優(yōu)更好交易服務(wù)，提升資源配置效率和效益，推進(jìn)從源頭上預(yù)防腐敗，推動(dòng)公共資源交易陽光操作，結(jié)合河南實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管提出以下意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神，落實(shí)省第十次黨代會(huì)部署，圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，規(guī)范公共資源配置交易，以健全管理體制、完善運(yùn)行機(jī)制、統(tǒng)一制度規(guī)則、創(chuàng)新監(jiān)管方式、整合共享資源、規(guī)范交易行為、提升服務(wù)水平為重點(diǎn)，以省電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為依托，推動(dòng)省市縣交易服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，加快構(gòu)建規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、服務(wù)高效、監(jiān)管規(guī)范的公共資源交易體系，提高資源配置效率、效益。
（二）基本原則
——堅(jiān)持依法依規(guī)、公開公正。按照權(quán)力和責(zé)任清單制度要求，監(jiān)管部門依法依規(guī)實(shí)施監(jiān)管，對(duì)應(yīng)納入公共資源交易目錄的項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)交易，規(guī)范交易各方主體行為，確保公共資源交易全過程公開透明，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。
——堅(jiān)持問題導(dǎo)向、深化改革。以解決公共資源交易領(lǐng)域存在的問題為導(dǎo)向，著力破解體制障礙，定期開展規(guī)則清理，完善公共資源交易規(guī)則和監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化。
——堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管。綜合運(yùn)用場(chǎng)內(nèi)監(jiān)管、行政監(jiān)管、紀(jì)律監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督等措施，對(duì)公共資源交易全過程實(shí)施有效監(jiān)管，形成現(xiàn)場(chǎng)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督各司其職、齊抓共管、協(xié)同配合的監(jiān)管格局。
（三）總體目標(biāo)。2017年6月底前，實(shí)現(xiàn)公共資源交易項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，省、市、縣公共資源交易信息和交易體系互聯(lián)互通，形成全省交易一張網(wǎng)，逐步建設(shè)公共資源交易平臺(tái)體系；加快推進(jìn)交易平臺(tái)與行政監(jiān)督部門及審計(jì)機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，建成綜合監(jiān)管平臺(tái)。2017年底前，各地出臺(tái)公共資源交易領(lǐng)域信息主動(dòng)公開目錄，實(shí)現(xiàn)交易程序、公告、結(jié)果等信息全公開。
到2020年，全省基本建成科學(xué)高效的工作體系、統(tǒng)一完備的管理制度體系、開放共享的平臺(tái)體系、全程覆蓋的監(jiān)管體系，公共資源交易服務(wù)質(zhì)量顯著提升，市場(chǎng)配置資源的決定性作用明顯增強(qiáng)。
二、主要任務(wù)
（一）健全科學(xué)高效的工作體系
1、深化改革，完善管理體制。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)和管辦分離、依法監(jiān)管的要求，深化公共資源交易管理體制改革，完善“一委一辦一中心”的組織架構(gòu)。公共資源交易管理委員會(huì)要全面履行決策、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公共資源交易工作的領(lǐng)導(dǎo)；公共資源交易管理委員會(huì)辦公室作為公共資源交易綜合監(jiān)管部門，切實(shí)履行規(guī)范運(yùn)行、協(xié)調(diào)服務(wù)和綜合監(jiān)管職能，加強(qiáng)對(duì)公共資源交易活動(dòng)的日常指導(dǎo)和監(jiān)管。各類公共資源交易中心作為公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持公共服務(wù)定位，為交易活動(dòng)提供全流程服務(wù)。各市、縣要按照管辦分離的要求，2017年10月底前建立健全公共資源交易決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和綜合監(jiān)管部門，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公共資源交易活動(dòng)的服務(wù)和監(jiān)管。要嚴(yán)格控制縣（市、區(qū)）政府新建公共資源交易平臺(tái)，其交易業(yè)務(wù)就近在通過驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的交易平臺(tái)上開展。
2、優(yōu)化職能配置，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮公共資源交易管理委員會(huì)對(duì)公共資源交易工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，定期召開會(huì)議，研究解決重大問題。平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為公共資源交易活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)全流程服務(wù)。各市場(chǎng)主體要依法依規(guī)開展交易活動(dòng)，嚴(yán)格遵守統(tǒng)一規(guī)范的交易規(guī)則和制度。各行政監(jiān)督部門要積極作為，加強(qiáng)對(duì)公共資源交易活動(dòng)事中事后監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。綜合監(jiān)管部門要主動(dòng)服務(wù)，靠前協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決公共資源交易活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，對(duì)公共資源交易過程和具體交易實(shí)施綜合監(jiān)管。
3、樹立大局意識(shí)，暢通協(xié)調(diào)機(jī)制。健全議事協(xié)調(diào)共商機(jī)制，平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及系統(tǒng)升級(jí)、平臺(tái)運(yùn)行等問題，行政監(jiān)督部門要及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及交易投訴、異議處理等事項(xiàng)，綜合監(jiān)管部門要及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及重大問題、重要事項(xiàng)等事宜。各有關(guān)方面要站位全局，主動(dòng)作為，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，不得相互推諉、各行其是，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止。
（二）建立統(tǒng)一完備的管理制度體系
4、加快制度建設(shè)，適應(yīng)精細(xì)管理需要。綜合監(jiān)管部門加快研究制定全省統(tǒng)一的公共資源交易監(jiān)管辦法、公共資源交易平臺(tái)服務(wù)管理細(xì)則、公共資源交易平臺(tái)體系評(píng)價(jià)考核辦法等制度。各行政監(jiān)督部門要根據(jù)國(guó)家要求，對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目制定分類統(tǒng)一的平臺(tái)交易規(guī)則。平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)要制定完善交易主體進(jìn)場(chǎng)行為規(guī)范、服務(wù)人員行為規(guī)范、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)行為規(guī)范等制度。
5、細(xì)化交易標(biāo)準(zhǔn)，增加可操作性。平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)要以提升服務(wù)質(zhì)量、方便交易主體為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)公共資源交易平臺(tái)管理、流程規(guī)則、場(chǎng)所管理、交易服務(wù)、業(yè)務(wù)操作等規(guī)范進(jìn)一步細(xì)化，制定相應(yīng)細(xì)則，實(shí)現(xiàn)公共資源交易制度化、規(guī)范化、透明化。
6、抓好規(guī)則清理，消除制度障礙。按照“誰制定、誰清理”的原則，各級(jí)各部門對(duì)已發(fā)布的與現(xiàn)行公共資源交易規(guī)范相抵觸的規(guī)則制度進(jìn)行全面清理，2017年8月底前完成清理工作，并將清理結(jié)果向社會(huì)公告。按照“放管服”改革要求，各級(jí)各部門要建立健全規(guī)則清理長(zhǎng)效機(jī)制，定期對(duì)本單位發(fā)布的公共資源交易相關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理，清理結(jié)果通過政府網(wǎng)站對(duì)外公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）構(gòu)建開放共享的平臺(tái)體系
7、強(qiáng)化平臺(tái)管理，提升平臺(tái)服務(wù)功能。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，依托電子政務(wù)外網(wǎng)，加大公共資源交易公共服務(wù)、項(xiàng)目交易、行政監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)力度，2017年6月底前完成三大平臺(tái)互聯(lián)互通。強(qiáng)化平臺(tái)管理，優(yōu)化服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)受理登記、信息發(fā)布、投標(biāo)報(bào)名、專家抽取、評(píng)標(biāo)評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、中標(biāo)（成交）公示、保證金收退、資料存檔備查等各個(gè)環(huán)節(jié)全程電子化運(yùn)行；實(shí)時(shí)網(wǎng)上推送信息和上傳數(shù)據(jù)，共享項(xiàng)目交易、市場(chǎng)主體、評(píng)標(biāo)專家、數(shù)字認(rèn)證等信息資源；統(tǒng)一調(diào)度網(wǎng)上在線監(jiān)督和上傳監(jiān)管信息，實(shí)現(xiàn)三大平臺(tái)獨(dú)立運(yùn)行、緊密配合、資源共享，提升服務(wù)水平。
8、放開交易市場(chǎng)，建立多元化交易平臺(tái)。加快構(gòu)建包括公共資源交易中心、市場(chǎng)主體興辦的交易平臺(tái)在內(nèi)的全省公共資源交易平臺(tái)體系。鼓勵(lì)和支持符合條件的市場(chǎng)主體依照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)行的交易平臺(tái)，納入到全省統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)體系，為公共資源交易提供服務(wù)。嚴(yán)禁非法交易平臺(tái)運(yùn)行，各交易主體可就近、方便自愿選擇公共資源交易平臺(tái)體系內(nèi)的任一平臺(tái)進(jìn)行交易，實(shí)現(xiàn)體系之外無交易、體系之內(nèi)全公開。
9、加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升交易平臺(tái)服務(wù)能力。按照國(guó)家對(duì)平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一流程規(guī)范要求，2017年10月底前完成交易平臺(tái)的信息化升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)全過程電子化交易。鼓勵(lì)和支持具備條件的地方先行先試，積極推行計(jì)算機(jī)電子輔助評(píng)標(biāo)、異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)、異地遠(yuǎn)程競(jìng)拍。加快電子監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)公共資源交易活動(dòng)全流程在線監(jiān)管和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。全面落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)制度，確保交易平臺(tái)安全高效運(yùn)行。
10、完善交易流程標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照交易服務(wù)分段管理、銜接緊密、相互制約的原則，創(chuàng)新交易模式，實(shí)現(xiàn)由科室主導(dǎo)型管理向流程主導(dǎo)型管理轉(zhuǎn)變；要加強(qiáng)管理，確保操作規(guī)范、服務(wù)周到。綜合監(jiān)管部門要制定平臺(tái)管理操作規(guī)程，督促各平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、運(yùn)行和管理平臺(tái)；制定交易服務(wù)指南與目錄清單，推行服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化。
11、完善公共服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量。不斷完善平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)功能，主動(dòng)公開服務(wù)流程、工作規(guī)范，推行“一個(gè)窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”的運(yùn)行機(jī)制，為交易主體提供全天候高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。提升平臺(tái)設(shè)施能級(jí)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”，打造上下縱向貫通、內(nèi)外橫向聯(lián)動(dòng)的服務(wù)新模式。分類舉辦從業(yè)人員專題培訓(xùn)班，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平。
12、破除體制障礙，實(shí)現(xiàn)資源共享。健全公共資源交易信息共享機(jī)制，依托省電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、信用信息共享平臺(tái)及行政監(jiān)督部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)共享和驗(yàn)證互認(rèn)。綜合監(jiān)管部門要加快推動(dòng)公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)整合、互聯(lián)互通，平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)收集匯總上傳信息，實(shí)現(xiàn)公共資源交易“一網(wǎng)N庫(kù)”信息共享。各有關(guān)方面要以共享為原則、不共享為例外，主動(dòng)推動(dòng)信息共享工作，不得以任何理由封閉、截留信息。
（四）完善全程覆蓋的監(jiān)管體系
13、強(qiáng)化部門協(xié)同，健全綜合監(jiān)管機(jī)制。綜合監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)各類平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合監(jiān)管和服務(wù)管理。行政監(jiān)督部門要依法履行對(duì)交易行為的監(jiān)管職責(zé)，健全與監(jiān)察、審計(jì)部門協(xié)作配合機(jī)制，更好發(fā)揮行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督作用。健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，暢通交易主體、潛在投標(biāo)或受讓人、利益相關(guān)者等交易參與者的監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用。
14、加強(qiáng)全程監(jiān)管，規(guī)范交易行為。各行政監(jiān)督部門要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)及相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)各類公共資源交易行為及中介機(jī)構(gòu)、平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)方行為的監(jiān)管。嚴(yán)禁通過肢解工程項(xiàng)目、化整為零來規(guī)避招標(biāo)、應(yīng)招不招，嚴(yán)防行政力量插手干預(yù)、代理機(jī)構(gòu)操縱招投標(biāo)等“明招暗定”、虛假招標(biāo)，對(duì)陪標(biāo)串標(biāo)圍標(biāo)、利用即時(shí)通訊等技術(shù)實(shí)施場(chǎng)外串通等違法違規(guī)行為堅(jiān)決查處、嚴(yán)厲打擊。依法依規(guī)處理招標(biāo)和政府采購(gòu)?fù)对V，對(duì)交易活動(dòng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。做好標(biāo)后監(jiān)管工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)合同履約的監(jiān)督，督促簽約雙方嚴(yán)格落實(shí)合同約定內(nèi)容。
15、依靠科技手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，對(duì)公共資源交易的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)防控，實(shí)現(xiàn)交易運(yùn)行處處留痕、所有交易環(huán)節(jié)全過程可查詢、可追溯。運(yùn)用信息加密處理技術(shù)，嚴(yán)防信息泄露。運(yùn)用信息比對(duì)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)交易過程異動(dòng)情況自動(dòng)識(shí)別、提前預(yù)警。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)交易數(shù)據(jù)內(nèi)涵信息及各要素關(guān)聯(lián)性進(jìn)行深入分析，把握市場(chǎng)主體交易行為規(guī)律，有針對(duì)性的實(shí)施防控措施。
16、實(shí)施動(dòng)態(tài)抽查，規(guī)范服務(wù)行為。綜合監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門，建立對(duì)公共資源交易平臺(tái)的聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，制定年度抽檢計(jì)劃和抽檢目錄清單并組織實(shí)施，抽查結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)抽查結(jié)果較差的，視情況分別予以通報(bào)、約談、限期整改、限制交易業(yè)務(wù)，確保各平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
17、強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)信用管理，將市場(chǎng)主體信用信息和公共資源交易活動(dòng)信息納入全省社會(huì)信用體系，并作為實(shí)施監(jiān)管的重要依據(jù)，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信主體依法依規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失信主體參與公共資源交易活動(dòng)依法給予限制，對(duì)嚴(yán)重違法失信主體實(shí)行市場(chǎng)禁入，實(shí)現(xiàn)讓失信者“一處失信，處處受限”的誠(chéng)信約束。
18、健全糾紛化解機(jī)制，保障各方合法權(quán)益。綜合監(jiān)管部門要會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門，抓緊制定公共資源交易異議、投訴處理辦法，進(jìn)一步明確責(zé)任及處理方式等內(nèi)容，建立公平高效的糾紛化解機(jī)制，暢通異議、投訴渠道。市場(chǎng)主體對(duì)公共資源交易各環(huán)節(jié)有爭(zhēng)議的，可依法提出異議、投訴。按照“誰監(jiān)管，誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)向相應(yīng)行政監(jiān)督部門提出投訴。平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體到行政監(jiān)督部門按照法定程序和渠道解決。行政監(jiān)督部門對(duì)投訴處理過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及惡意投訴等要依法查處，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布，切實(shí)保障交易主體及利益相關(guān)者的合法權(quán)益。
19、實(shí)行目錄動(dòng)態(tài)管理，確保項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。綜合監(jiān)管部門要盡快修訂完善全省統(tǒng)一的公共資源交易目錄，政府投資、國(guó)有控股或占主導(dǎo)地位的投資和使用國(guó)有資金、利用國(guó)際組織或國(guó)外貸款建設(shè)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、醫(yī)藥集中采購(gòu)、醫(yī)療器械設(shè)備和醫(yī)用耗材采購(gòu)、罰沒物品拍賣、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及其他涉及公共利益、公共安全等項(xiàng)目，2017年6月底前要全面進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)體系進(jìn)行交易，對(duì)應(yīng)進(jìn)未進(jìn)的予以通報(bào)。按照國(guó)家要求，積極推進(jìn)碳排放權(quán)交易、排污權(quán)交易、二類疫苗采購(gòu)、林權(quán)交易進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)體系進(jìn)行交易。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，適時(shí)對(duì)目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
20、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，防止尋租腐敗。通過制度建設(shè)、技術(shù)防控、全程監(jiān)控，認(rèn)真查找公共資源交易廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，找準(zhǔn)癥結(jié)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，把公共資源交易平臺(tái)體系打造成為從源頭上預(yù)防腐敗的堅(jiān)強(qiáng)陣地。
三、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)公共資源交易透明化管理和陽光化操作、創(chuàng)新行政監(jiān)督方式、提升公共服務(wù)水平、深入推進(jìn)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)的重要舉措，各地各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)。各地要進(jìn)一步建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)交易監(jiān)管工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)公共資源交易活動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)督。各級(jí)監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員公共資源交易違紀(jì)違規(guī)行為的查處，嚴(yán)格問責(zé)。
（二）明確責(zé)任分工。綜合監(jiān)管部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)和服務(wù)，會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)制度完善、信用管理、資源共享利用、平臺(tái)體系建設(shè)等工作，應(yīng)定期向行政監(jiān)督部門通報(bào)行業(yè)招標(biāo)情況。各行政監(jiān)督部門要完善本行業(yè)的交易規(guī)則，督促項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易，全程監(jiān)督交易活動(dòng)，依法處理違法違規(guī)行為及投訴、異議。監(jiān)察部門要依法對(duì)公共資源交易機(jī)構(gòu)及其他監(jiān)察對(duì)象在公共資源交易活動(dòng)中依法履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)公共資源交易及平臺(tái)運(yùn)行的審計(jì)監(jiān)督。平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極推進(jìn)交易平臺(tái)升級(jí)改造，提升交易服務(wù)質(zhì)量，抓好場(chǎng)內(nèi)交易活動(dòng)組織實(shí)施，強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)與場(chǎng)內(nèi)管理，加強(qiáng)內(nèi)部人員法制教育，確保交易活動(dòng)規(guī)范有序開展。
（三）加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。綜合監(jiān)管部門、行政監(jiān)督部門要認(rèn)真組織實(shí)施對(duì)公共資源交易平臺(tái)體系的考核評(píng)價(jià)，綜合運(yùn)用實(shí)地查看、市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)、第三方評(píng)估等方式，每年對(duì)各平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)行的平臺(tái)及服務(wù)等實(shí)施考評(píng)，結(jié)果向社會(huì)公布；對(duì)考評(píng)結(jié)果較差的平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)，可對(duì)其采取限期整改、限制交易業(yè)務(wù)、取消提供服務(wù)資格等措施。
河南省公共資源交易管理委員會(huì)
河南省公管辦（代章）
2017年5月27日
豫公網(wǎng)安備 41072802000186號(hào)